Questão H06 da 2ª fase da FUVEST 2014
O Plano Colômbia inicial consistia antes de tudo em uma ajuda militar destinada à erradicação das plantações de droga. Os programas de fumigação não tiveram início com ele: existiram desde 1994. Isto não impediu um crescimento ainda maior da superfície cultivada. Com o Plano Colômbia, e sobretudo a partir de 2001, esses programas adquiriram nova dimensão. Entretanto, não parece que eles tenham tido, tampouco, mais sucesso.
Daniel Pécaut, “Lógicas econômicas, militares e políticas na ‘guerra’ colombiana”.
In: C. Brigagão & D. Proença Jr. (orgs.). Paz e terrorismo. São Paulo: Hucitec, 2004, p. 255.
a) Qual foi o papel desempenhado pelos Estados Unidos da América na implementação do “Plano Colômbia”?
b) A afirmação do autor de que o “Plano Colômbia” e outros programas semelhantes a ele, aparentemente, não tiveram grande sucesso se justifica? Explique.
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Resolução comentada
a) O Plano Colômbia foi concebido no fim dos anos 1990 (governo Pastrana) e lançado em 2000, com os EUA como principais financiadores e patrocinadores. O governo Clinton aprovou um pacote bilionário, composto sobretudo por ajuda militar: helicópteros, armamentos, treinamento e assessoria às forças armadas e policiais colombianas, além de apoio à fumigação aérea das plantações de coca. Os EUA agiram dentro de sua política de "guerra às drogas", tratando o narcotráfico como ameaça à sua segurança. Com isso, ampliaram a presença militar e a influência política na região andina. Depois de 2001, o combate às drogas se juntou ao combate ao "terrorismo", e os grupos guerrilheiros (FARC, ELN) e paramilitares passaram a ser vistos como parte do problema. Os EUA foram os principais financiadores, fornecedores de armas, treinamento e assessoria militar, vendo o plano como parte de sua guerra às drogas e ao terrorismo.\n\nb) Sim, a afirmação se justifica, como mostra o próprio texto: a fumigação existia desde 1994 e, mesmo assim, a área cultivada cresceu; a intensificação a partir de 2001 também não trouxe resultados melhores. As razões são estruturais. Enquanto houver demanda forte nos mercados consumidores (EUA e Europa) e lucro alto, o cultivo continua. Os camponeses pobres dependem da coca e, sem alternativas econômicas, replantam ou deslocam as lavouras para outras áreas (o chamado "efeito balão"). Além disso, o plano privilegiou a repressão militar em detrimento de desenvolvimento rural e social. A fumigação também causou danos ambientais e à saúde, e empurrou camponeses para as guerrilhas e os traficantes. Os cultivos e o tráfico se adaptaram, e o conflito interno se agravou. Sim: a fumigação desde 1994 e sua ampliação após 2001 não reduziram a área cultivada, porque a demanda externa e a pobreza rural permaneceram e o plano priorizou a repressão militar.
Assuntos: plano colômbia, guerra às drogas, estados unidos e américa latina.
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