Questão G01 da 2ª fase da FUVEST 2014
Os gráficos abaixo representam a composição da população brasileira, por sexo e idade, nos anos de 1990 e 2013, bem como sua projeção para 2050.
Observe que, para cada ano, está destacado o percentual da população economicamente ativa (PEA).
www.ibge.gov.br. Acessado em 20/08/2013. Adaptado.
Com base nas informações acima e em seus conhecimentos, atenda ao que se pede.
a) Na atualidade, o Brasil encontra-se no período denominado “janela demográfica”. Caracterize esse período.
b) Analise a pirâmide etária de 2050 e cite duas medidas que poderão ser tomadas pelo governo brasileiro para garantir o bem-estar da população nesse contexto demográfico. Explique.
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Resolução comentada
a) A "janela demográfica" (ou bônus demográfico) é o período em que a população em idade ativa (15 a 64 anos) atinge seu maior peso relativo, e a razão de dependência (crianças e idosos para cada adulto) é a menor da história. Os gráficos mostram isso: a PEA passou de 60% da população em 1990 para 68% em 2013, o ponto máximo da série. Isso ocorre porque a queda da fecundidade e da natalidade estreitou a base da pirâmide (menos jovens), enquanto o grupo de idosos ainda é relativamente pequeno. Há então proporcionalmente mais gente para produzir, poupar e consumir do que gente dependente. Esse cenário é uma oportunidade temporária: se houver empregos, educação e investimento, a economia pode crescer mais rápido. Ela se encerra quando o envelhecimento aumenta a parcela de idosos, como indica a projeção de 2050 (PEA de 64%). Janela demográfica: período de máxima proporção de população em idade ativa (68% em 2013) e baixa dependência de jovens e idosos, favorável ao crescimento econômico.
b) A pirâmide de 2050 tem base estreita e topo largo: a PEA cai para 64% e a população com mais de 65 anos cresce muito, ou seja, a população estará envelhecida. Duas medidas possíveis:
- Reformar e garantir a sustentabilidade da Previdência Social: com menos trabalhadores contribuintes para cada aposentado, o sistema pode ficar deficitário. É preciso ajustar regras (idade mínima, tempo de contribuição), ampliar a formalização do trabalho e incentivar a previdência complementar, para assegurar renda aos idosos.
- Ampliar e adaptar o sistema de saúde e a assistência ao idoso: mais idosos significam mais doenças crônicas e degenerativas, demandando geriatria, atenção básica, medicamentos, cuidadores e centros de convivência, além de acessibilidade urbana.
Também seriam válidas políticas de qualificação e de manutenção do idoso no mercado de trabalho, e de aumento da produtividade. Medidas: reforma/garantia da Previdência e ampliação da saúde e assistência ao idoso, pois a população envelhecida terá mais aposentados e mais demanda por cuidados com menos contribuintes.
Assuntos: pirâmides etárias, janela demográfica, envelhecimento populacional.
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