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Questão 46 do ENEM 1999
Um dos maiores problemas da atualidade é o aumento desenfreado do desemprego. O texto abaixo destaca esta situação.
O desemprego é hoje um fenômeno que atinge e preocupa o mundo todo. (...) A onda de desemprego recente não é conjuntural, ou seja, provocada por crises localizadas e temporárias. Está associada a mudanças estruturais na economia, daí o nome de desemprego estrutural.
O desemprego manifesta-se hoje na maioria das economias, incluindo a dos países ricos. A OIT estima em 1 bilhão – um terço da força de trabalho mundial – o número de desempregados em todo o mundo em 1998. Desse total, 150 milhões encontram-se abertamente desempregados e entre 750 e 900 milhões estão subempregados.
([CD-ROM] Almanaque Abril 1999. São Paulo: Abril.)
Pode-se compreender o desemprego estrutural em termos da internacionalização da economia associada
- Aa uma economia desaquecida que provoca ondas gigantescas de desemprego, gerando revoltas e crises institucionais.
- Bao setor de serviços que se expande provocando ondas de desemprego no setor industrial, atraindo essa mão-de-obra para este novo setor.
- Cao setor industrial que passa a produzir menos, buscando enxugar custos provocando, com isso, demissões em larga escala.
- Da novas formas de gerenciamento de produção e novas tecnologias que são inseridas no processo produtivo, eliminando empregos que não voltam.
- Eao emprego informal que cresce, já que uma parcela da população não tem condições de regularizar o seu comércio.
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Resolução comentada
O texto diferencia dois tipos de desemprego. O conjuntural vem de crises localizadas e temporárias: a economia esfria, demite, depois reaquece e as vagas voltam. O estrutural vem de mudanças na própria estrutura da economia, e por isso não é passageiro.
Na globalização (internacionalização da economia), essas mudanças estruturais são principalmente:
- novas tecnologias, como automação e informática, que substituem trabalhadores por máquinas;
- novas formas de gerenciar a produção, como terceirização, enxugamento e produção flexível, que reduzem o número de postos necessários.
Como o posto de trabalho deixa de existir, o emprego perdido não volta mesmo que a economia cresça. Isso é o que caracteriza o desemprego estrutural.
Confrontando as alternativas:
- A e C descrevem retração econômica, ou seja, desemprego conjuntural, que o texto exclui expressamente.
- B diz que o setor de serviços atrai a mão de obra, o que contradiz a ideia de desemprego persistente.
- E trata do emprego informal, que é consequência do desemprego e não explica a sua causa estrutural.
- D une as novas tecnologias e as novas formas de gestão e explica por que as vagas eliminadas não retornam.
Alternativa D.
Por que as outras alternativas estão erradas
- ADescreve desemprego causado por economia desaquecida, que é conjuntural, justamente o que o texto diz que não é o caso.
- BAfirma que o setor de serviços absorve a mão de obra, o que contradiz o desemprego persistente descrito.
- CAtribui as demissões à queda da produção e ao corte de custos, causa de ciclo e não de mudança estrutural.
- EO emprego informal é consequência do desemprego, não a causa estrutural ligada à internacionalização.
Assuntos: Mercado de trabalho e setores da economia, Globalização e meio técnico-científico-informacional.
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