PRÁTICA COM QUESTÕES OFICIAIS
Questão 2 (1º semestre · 1º dia) da 2ª etapa da UFG 2012
Texto-base das questões 01 a 03 · Grupo 1
Leia o Texto 1 para responder às questões de 1 a 3.
Texto 1
A MOEDA QUE SUBIU 200 000%
Essa foi a valorização da bitcoin, uma moeda virtual que pode ser emitida por qualquer pessoa que tenha um computador ligado à internet. A questão é: dá para confiar num sistema desses?
Alguém que queira se hospedar no Villa Sart, um pequeno hotel na cidade de Danzig, às margens do mar Báltico, na Polônia, pode fazer a reserva de um quarto duplo por 95 euros por noite. Se preferir, o visitante pode se instalar no mesmo cômodo pagando com seis unidades de outra moeda, a bitcoin. Outros 700 estabelecimentos, como restaurantes, livrarias e lojas de roupas, em diferentes países (nenhum deles no Brasil, ao menos por enquanto), começaram a trabalhar da mesma forma recentemente: aceitam moedas locais e bitcoins.
Bitcoins não existem no mundo real: são moedas virtuais que permitem que pagamentos sejam feitos sem a intermediação de instituições financeiras. A diferença para outros sistemas semelhantes, como o PayPal, é que as bitcoins podem ser geradas na internet. Qualquer um que instalar um programa de computador chamado de minerador consegue emiti-las. Ou seja, cria-se dinheiro a partir do nada. Como a emissão é muito lenta – pode levar mais de três meses para criar uma única unidade – e até pouco tempo atrás quase nenhum estabelecimento aceitava esse tipo de pagamento, a moeda era vista como mais um daqueles passatempos esquisitos dos nerds.
A questão é que, agora, as bitcoins se tornaram uma febre na internet. Por razões inexplicáveis, mais consumidores e lojas passaram a usá-las, e a moeda valorizou de forma impressionante. No começo de 2010, uma unidade de bitcoin valia menos de 1 centavo de dólar. Hoje, na média do mês de agosto, é negociada por cerca de 10 dólares – uma alta de 200 000%.
Existem 7 milhões de bitcoins em circulação, que movimentam quase 70 milhões de dólares. É muito pouco perto dos trilhões de dólares que circulam pelo sistema financeiro mundial, mas o que chama a atenção é a euforia em torno da moeda virtual. Na esperança de que a valorização continue, milhares de investidores têm comprado bitcoins para tentar revendê-las no futuro com lucro. Parte dessas compras é feita em casas de câmbio virtuais, que vêm sendo criadas para trocar dólares, euros e até reais por bitcoins. “Há espaço para esse mercado crescer muito mais. Essas moedas podem valorizar mais de mil vezes”, disse à EXAME Adam Stradling, consultor americano que trabalhou cinco anos em Wall Street antes de fundar a Trade Hill, uma dessas casas de câmbio.
O problema óbvio desse sistema é que ele não é regulado. As bitcoins não estão atreladas ao sistema financeiro de nenhum país nem são fiscalizadas por bancos centrais. Elas começaram a ser criadas em 2009, depois que um programador japonês chamado Satoshi Nakamoto publicou uma tese em que apresentava a ideia de um sistema monetário virtual global. Saíram desse trabalho as coordenadas para que fosse criado o programa que emite bitcoins pela internet. Senadores americanos chamaram a moeda de “uma forma on-line de lavar dinheiro”.
O maior risco é o de as pessoas simplesmente pararem de usar bitcoins e voltarem a pagar com dólares, euros ou reais. O valor de qualquer moeda depende da confiança de consumidores, empresários e investidores. “Nada garante que os usuários de hoje manterão o interesse pela moeda no futuro”, diz John Robb, ex-analista da consultoria especializada em internet Forrester Research, que estuda o sistema das bitcoins desde sua criação. Uma mudança de comportamento poderia fazer com que as bitcoins virassem pó em pouco tempo. Além disso, começam a pipocar denúncias de crimes associados ao uso desse sistema de pagamento. Em junho, um usuário veio a público denunciar o roubo de bitcoins de sua carteira virtual, um sistema de armazenamento da moeda virtual que funciona de maneira parecida com a dos bancos na internet. Também há casos de cambistas que simplesmente sumiram com as bitcoins de seus clientes.
Por enquanto, as fraudes são isoladas e, por isso, o clima geral em relação às bitcoins é de boa vontade. “A bitcoin é mais uma forma de pagamento, e também tem sido um ótimo investimento”, diz Artur Szumski, dono do hotel Villa Sart, na Polônia. Os entusiastas dizem que a maior vantagem da moeda virtual é o fato de ela ser imune à inflação. Como não pertence a países, não sofre com as decisões de governos que podem desvalorizá-la, como vem ocorrendo com o dólar. Fora isso, o algoritmo de Nakamoto controla a quantidade e o ritmo com que a moeda pode ser gerada na internet – sabe-se que a oferta total de bitcoins nunca poderá ultrapassar 21 milhões de unidades. A questão é saber até quando o otimismo vai durar.
FAUST, André. Exame. São Paulo: Abril, set. 2011. p. 174-176. [Adaptado].
A produção de moedas obedece a sistemas específicos de gerenciamento.
a) Explique como a bitcoin se diferencia das moedas do mundo real, quanto ao seu modo de emissão e quanto ao seu modo de gerenciamento. (2,5 pontos)
b) Senadores americanos chamaram a bitcoin de “uma forma on-line de lavar dinheiro”. Considerando-se as regras do mundo financeiro, explique o sentido da expressão lavagem de dinheiro. (2,5 pontos)
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Resolução comentada
a) Pelo texto, as moedas do mundo real são emitidas por instituições oficiais, os bancos centrais, e ficam atreladas ao sistema financeiro de cada país. Elas são fiscalizadas e reguladas pelos governos, que podem até desvalorizá-las, como ocorre com o dólar.
A bitcoin é virtual e não existe no mundo real. Sua emissão é descentralizada: qualquer pessoa com um computador conectado à internet pode instalar o programa minerador e criar a moeda "a partir do nada". A emissão é lenta, pois uma única unidade pode levar mais de três meses.
O gerenciamento também é diferente. Não há banco central, governo ou instituição financeira controlando a moeda, e por isso ela não é regulada nem fiscalizada. Quem a controla é um algoritmo, criado por Satoshi Nakamoto, que define a quantidade e o ritmo da emissão e limita o total a 21 milhões de unidades.
Emissão: descentralizada, feita por qualquer usuário com o programa minerador. Gerenciamento: sem banco central nem regulação estatal, controlado por um algoritmo que limita a oferta a 21 milhões. Nas moedas reais, a emissão é feita por bancos centrais, que também as gerenciam e fiscalizam.
b) Lavagem de dinheiro é o conjunto de operações financeiras que busca dar aparência legal a recursos obtidos de forma ilícita, como tráfico, corrupção, fraude e sonegação. O objetivo é ocultar a origem criminosa do dinheiro e reintroduzi-lo na economia como se fosse legítimo.
O sistema financeiro regulado dificulta isso com normas de controle, como identificação de clientes, registro de operações e comunicação de movimentações suspeitas às autoridades.
Os senadores usaram a expressão porque a bitcoin escapa dessas regras. Ela não passa por bancos nem é fiscalizada por bancos centrais, então não há registro nem controle sobre quem a emite, a transfere ou a converte em moeda real. Isso facilita ocultar a origem dos recursos.
Lavagem de dinheiro é dar aparência legal a dinheiro de origem ilícita, escondendo sua origem. A bitcoin foi associada a isso por não ser regulada nem fiscalizada pelo sistema financeiro, o que permite operações sem controle.
Assuntos: Tema, ideia central e informações explícitas, Sentido das palavras: sinonímia, antonímia e campo semântico.
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Fonte: UFG 2ª etapa 2012 · 1º semestre · 1º dia · Grupo 1. Prova oficial ↗
Nos cadernos: Grupo 1, questão 2Grupo 2, questão 2Grupos 3 e 4, questão 2